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随着一场预期中的有关公共教育的特别立法会议临近，德克萨斯州众议院委员会周五提出了一条解决学校代用券问题的合作路径，这是德克萨斯州立法机构今年辩论最具分歧的问题之一。
这个由共和党和民主党议员共同组成的15人委员会发布了一份报告，对学校财政、教师队伍和学生成果也提出了一些建议。
该委员会没有明确支持立法机构通过学校代用券项目，即让家长使用纳税人的资金将子女送往私立学校。
但是，如果立法机构同意这样的项目，该报告指出，它应该比今年常规立法会议期间提出的规模更小，优先考虑有特殊需求的学生。
该委员会还建议，立法机构批准的任何学校代用券项目应该使用来自公共教育预算之外的资金，并对纳税人负责。
这份报告初步展示了为了获得众议院对代用券项目的支持所需的条件。曾联合反对他们认为可能损害该州公共教育系统的提案的众议院民主党人和乡村共和党人在常规会议期间阻止了代用券的推行。
目前还不清楚众议院是否会同意委员会对更有限的代用券计划的建议，以及在常规会议期间希望扩大该项目的参议院是否会接受缩减版。德克萨斯州州长格雷格·阿伯特也表示，他更倾向于一个更加普遍的项目，并曾威胁要否决任何缩减版。
该委员会还建议，立法者应该研究扩大已经存在于该州公共教育系统中的教育选择，如STEM学院、职业和技术教育以及早期大学高中。
委员会副主席、圣安东尼奥的民主党众议员芭芭拉·格尔文-霍金斯写道，学校代用券计划应该包括终止日期，以便立法机构审查其表现，并决定是否继续推行。
格尔文-霍金斯写道：“如果没有问责制，立法机构将无法监督学生进展的信息工具。”
奥斯汀的民主党众议员吉娜·希诺霍萨是唯一一位没有在报告上签字的委员，她写道，报告中的一些建议将对公立学校造成伤害，并提出了她自己的建议，为公立学校提供更多资金用于教师工资和特殊教育项目。休斯顿的民主党众议员哈罗德·达顿签署了报告，但写道他不同意创立任何形式的代用券计划。
新波士顿的共和党众议员加里·范德维尔写道，公立教育系统已经为家长和学生提供了很多选择，他担心学校代用券将使公共资金进入私立机构，却没有确保透明度和问责制的计划。
范德维尔写道：“当我们继续前进时，我们既不能忽视家长决定何为孩子最佳教育的权利，也不能忽视我们维护‘公立自由学校’的宪法责任。我期待一场充分的辩论和诚实的讨论。”
众议院议长达德·费兰在六月份成立了这个委员会，以便在预期的特别会议上重新讨论学校凭证问题之前，研究德克萨斯州学童的“教育机会”。该委员会的成立时机恰好是在阿伯特和费兰两人罕见地在财产税减免问题上达成共识的时候。
该委员会的报告是在常规会议结束后数月发布的，常规会议期间众议院和参议院在教育储蓄账户上陷入僵局，这是一个类似凭证的计划，允许家长使用国家管理的账户支付私立学校学费和其他教育费用。
众议院议员对此毫不理会，而参议院试图使用各种手段通过凭证类似计划，甚至将其附加在众议院在本届会议期间推进的唯一的学校财务法案上。然而，众议院没有接受参议院的修改，会议在凭证类似计划和用于学校支付教师加薪和应对通胀的任何新资金的情况下结束了。
教师和学生的结果
委员会报告建议立法机构提高基本拨款，即学区每名学生收到的基本金额。提高拨款是财政吃紧的学校在常规会议前的首要任务。委员会表示，提高基本拨款将有助于学生成绩的提高，并让学校给予教师加薪。在常规会议期间，教师是唯一没有获得加薪的国家雇员。
委员会还建议扩大教师激励拨款计划，该计划承诺根据教师的绩效要求支付六位数薪资，并建议教师的子女可以免费上学前班。此外，报告还包括为教师住校项目提供资金和建立计划的建议，该项目将有志于成为教师的人与一名教师在一个学年中进行配对。一些学区已经在没有来自州方的新资金的情况下，通过创造性的方式寻求资金来实施这些计划，并取得了一定的成功。
报告强调，去年约有三分之一的教师没有资格证。为了使这一职业更加容易进入，报告建议对希望成为双语和特殊教育教师的人免除资格证费用，并对首次申请教师资格证的人免除资格证费用。
委员会还建议取消学区雇用退休教师时要承担的费用。
它建议议员们考虑通过一项政策，在学生在任何学科上显示低水平能力时进行快速干预，并向学校提供监测学生识字发展的工具。
大部分这些建议都是今年早些时候由阿伯特组织的一个教师空缺工作组提出的。议员们本准备在常规会议期间通过几项法案来进行一些改革，但在学校凭证问题的讨论中也没能成型。
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